清真食品产业在宁夏

      由于工作关系，自治区民委（宗教局）助理巡视员马凤霞参与、经历并见证了宁夏清真食品产业发展的全过程。记者日前对其进行了采访。
“清真食品产业”概念的提出
      马凤霞：在过去几十年中，由于“风俗习惯说”的支撑，不少人形成了“牛羊肉都是清真的” 、“只要是牛羊肉，穆斯林就能吃”的文化认知死角或者说盲点，为20世纪80年代以来的清真食品管理监督工作带来许多难题。
      针对经营者的认知盲区和回族等族穆斯林在清真饮食上的高度敏锐性，自治区上下十分重视，开始探索清真食品的管理监督。    
      清真食品作为“产业”概念的提出，得益于我区著名回族学研究专家王永亮同志。1998年，自治区民委邀王永亮参加自治区民族政策执行情况检查，王永亮以自治区第八届人大代表身份领衔提出《加强清真食品管理监督的议案》,被确定为自治区人大2号议案，纳入法定程序办理。在办理议案的调查中，又明确提出宁夏应当发展“清真食品产业”的概念和建议。之后，自治区政府确定“清真食品产业”概念并列入工作计划，2002年以来又先后出台了《宁夏回族自治区清真食品管理条例》等一系列发展清真食品产业的政策和措施。后来，“清真食品产业”概念被写入《政府工作报告》，列入农业开发支柱产业之一
清真食品产业的发展
      马凤霞说，政府把清真食品作为“产业”来抓，是近10年的事。
      首先，清真食品产业被提上政府工作日程，出现了各级政府抓清真的局面。2003年，按照自治区政府工作要求，结合农业产业结构调整，各级政府实施清真食品产业布局。宁夏清真食品产业开始与地方经济社会发展同步协调。
      清真食品监督管理工作取得可喜成效。2002年自治区政府出台了《关于进一步加强清真食品管理的意见》，提出依法推进清真食品产业发展。银川市建立了清真食品安全信用体系管理制度。石嘴山市将原星海湖大酒店、东方大酒店更名为星海湖宾馆、东方大饭店，规范了清真餐饮业经营。吴忠市制定了清真食品规范化管理实施方案。中卫市向大型清真餐饮业选派回族经理保证管理工作到位。
      自治区政府自1999年以来已分别举办了五次清真食品博览会、中华清真名小吃认定会等大型活动，在国内外市场上形成宁夏清真食品产业舆论声势，引导国际市场消费者认知宁夏清真食品。出现一批清真食品高品位加工企业、清真食品工业园区、养殖园区。2003年以来，银川德胜清真食品工业园区、吴忠清真食品穆斯林用品工业园区相继建立，来自东部等地区的近百家清真食品企业在这里落户。宁夏贺兰羔羊集团、宁夏金福来羊产业公司、宁夏沙漠王子、涝河桥肉食品公司、中卫夏华公司、盐池鑫海肉食品公司等几百家企业不断发展壮大，有10家清真食品企业获得出口经营权。
      自治区政府还先后五次派代表团赴马来西亚参加清真食品博览会和《世界清真论坛》，并对清真食品企业进行实地考察。2009年与马来西亚进一步洽谈，形成了在宁夏组建宁夏法希姆清真食品产业有限公司（简称宁马合资公司）合作意向，为与马来西亚实质性友好合作奠定了基础。
清真产业可喜可忧局面
      马凤霞说，随着清真食品产业的向前推进，出现了“千军万马造清真”的可喜可忧局面。在宁夏，如果10个或者上百人去饭馆吃饭，即使有1个回族，也要到清真饭馆。可喜的是，清真食品从回族家庭自我消费、等待供应的状态开始走向市场，成为一种引人注目的特色产业，前景乐观，同时也说明发展清真产业氛围已然形成。可忧的是，由于长期以来回族穆斯林群体对清真食品文化原则的表达存在局限性，以及社会上存在认知误区，加之利益的驱动，出现了生般硬套“清真”、真假混淆的“清真食品”。
      她还说，作为清真食品地方标准，制定《宁夏回族自治区清真食品认证通则》属全国先例。这一标准参考了马来西亚、阿联酋、伊朗、美国等国的成文标准，结合我国穆斯林实际，将世界穆斯林关于清真食品的以HALAL原则为核心的文化规范和生产管理技术方面的理化标准融为一体，从文化和技术上解决了清真食品的规范标准问题。